Personel Kaynakları ve İşe Alınma

PERSONEL KAYNAKLARI VE İŞE ALINMA

a. Personel İhtiyacı

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının personel ihtiyacı;

• • Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi tarafından,
  • Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesindeki eğitim komutanlıklarındaki eğitimlerini başarıyla tamamlayanlardan,

karşılanır.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi tarafından Akademide yetiştirilemeyen veya az yetiştirilen sınıf ve branşlara yönelik olarak diğer yükseköğretim kurumlarıyla protokoller yapılarak öğrenci yetiştirilebilir, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı nam ve hesabına diğer yükseköğretim kurumlarında öğrenci okutulabilir. Bu kapsamda uygulanacak usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.

b. İlk Nasıp

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisini, diğer yükseköğretim kumrularını ve eğitim komutanlıklarındaki eğitimlerini başarı ile tamamlayarak jandarma hizmetleri veya sahil güvenlik hizmetleri sınıflarında göreve başlayacak personelin ilk nasıp işlemleri,

• • Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu,
  • Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay Astsubaylar Hakkında Kanunu,
  • Uzman Jandarma Kanunu,
  • Uzman Erbaş Kanun ile,
  • Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu

hükümleri uyarınca yapılır.

c. Branşlaşma

(1) Komutanlıklardaki Branşlar

(a) Jandarma Genel Komutanlığında bulunan branşlar şunlardır:

• • • • • • Subaylar
            • Jandarma,
            • İstihkâm,
            • Muhabere,
            • Pilot,
            • İkmal,
            • Bakım,
            • Personel,
            • Kimyager,
            • Veteriner hekim,
            • Mühendis,
            • Maliye,
            • Öğretmen,
            • Bando,
            • Tabip,
            • Eczacı,
            • Diş Tabibi,
            • Sağlık,
            • Hukuk,
            • İnsansız Hava Aracı.
          • Astsubaylar
            • Jandarma,
            • İstihkâm,
            • Muhabere,
            • Uçak ve Helikopter Teknisyeni,
            • İkmal,
            • Bakım,
            • Personel,
            • Maliye,
            • Bando,
            • Sağlık,
            • İnsansız Hava Aracı.

(b) Sahil Güvenlik Komutanlığında bulunan branşlar şunlardır:

• • • • • • Subaylar
            • Sahil Güvenlik,
            • İkmal,
            • Mühendis,
            • Hukuk.
          • Astsubaylar
            • Güverte,
            • Makine,
            • İkmal,
            • Uçak Bakım,
            • İdari,
            • Bilgi teknolojileri.

(2) Personel Branşları

İlk branş belirlenme işlemine tabi tutulacak personel Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ve diğer yükseköğretim kurumlarında Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına öğrenim gören öğrencilerdir.

Personelin branşları;

• • • • Sağlık durumu,
      • Uçuştan ayrılma,
      • Özel hizmet niteliğini kaybetme,
      • İkinci bir tahsil,
      • Yeterlilik değişikliği,
      • Kuruluş ve kadro değişikliği sebebiyle branşların değişmesi,
      • Yeni bir branş kurulması,

durumunda kurumun ihtiyaçları doğrultusunda branş belirleme kurul kararı ile değiştirilebilir.

(3) Branş Belirleme Kurulları

Subay ve astsubayların ilk branşlarının belirlenmesi Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinden mezun olacaklar için Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinde, diğer yükseköğretim kuramlarından mezun olacaklar için ise Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde oluşturulacak Branş Belirleme Kurulları, branş değişiklikleri için ise Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde oluşturulacak branş belirleme kurulları tarafından yapılır.

Branş Belirleme Kuralları üye tam sayısı ile toplanır ve oyçokluğu ile karar alırlar. Çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği durumunda başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.

İlk Branş Belirleme Kurullarının kararları Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanının, ilk branş belirleme ve branş değişikliğine ilişkin branş belirleme kurallarının kararları ise ilgisine göre Jandarma Genel Komutanı veya Sahil Güvenlik Komutanının onayı ile kesinleşir.

Branş Belirleme Kurulları, branş belirleme şekline ve ihtiyacına göre Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından teşkil edilir.

Branş belirleme kurullarının görevleri, kuruluşu, üyelerinin nitelikleri ve çalışma usulleri, rapor tutulması, teknik üyelerin nitelikleri İçişleri Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelik ile belirlenir.

d. Atama İlkeleri

Atamalarda hizmet bölgesinin özellikleri esas alınır. Personel, hizmet ihtiyacı esas alınarak ve meslek hayatları boyunca farklı hizmet bölgeleri arasında zorunlu atama işlemine tabi tutulur.

Personel atamaları, mesleki gelişim programlarının maksadını gerçekleştirecek şekilde hazırlanmış branş, ihtisas ve mesleki gelişim planlarına uygun olarak, planlı değişimi sağlayacak şekilde yapılır.

İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenecek kritik ve kilit kadrolar hariç olmak üzere yapılan atamalarda, aynı branş ve/veya ihtisasa sahip personelden aynı ili tercih edenlerin atamasında varsa puanlama sistemi de gözönünde bulundurulabilir.

Birliklerin personel yönünden desteklenmesi, iç güvenlik öncelikleri, risk analizleri ve muhtemel gelişmelere göre İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen güvenlik öncelikleri ve özel kanunlarda yer alan görevler esas alınarak Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından belirlenir.

Subay ve astsubayların atandığı hizmet bölgesinde hizmet süresini tamamlamaları esastır.

Subay ve astsubaylar, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı atama yönetmeliklerinde belirtilen sebepler hariç olmak üzere hizmet bölgesi sürelerini tamamlamadan hizmet bölgesi değiştirmek suretiyle atamaya tabi tutulmazlar.

İhtiyaç duyulması halinde subay kadrolarına, liyakat esas alınarak emsalleri arasında temayüz etmiş astsubaylar atanabilir. Bu şekilde atanan astsubaylar için astları hakkında değerlendirme işlemi yapabilmek için rütbe şartı aranmaz.

(1) İlk Atamada Kura

Öğrenimlerini, temel kurslarını ve/veya stajlarını başarı ile bitiren personelin ilk görev yerlerine atanmaları branş ve ihtisasına göre kura ile yapılır.

Kuradan muaf olunacak haller ile kura çekilmesine ilişkin diğer hususlar Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından ayrı ayrı hazırlanarak İçişleri Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan yönetmeliklerle belirlenir.

(2) Atamalarda Dikkate Alınacak Esaslar

Personelin atamaları, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına ve hizmet ihtiyacı prensibine uygun olarak, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından atama yönetmeliklerinde belirtilen hizmet bölgeleri arasında aşağıdaki kriterler dikkate alınarak yapılır.

• • • • Mesleki gelişim durumu.
      • Kadro ihtiyaçları.
      • Hizmet bölgesinde hizmet süresi veya varsa zorunlu hizmet süresi.
      • Terfi durumu.
      • Branş ve/veya ihtisasları.
      • Kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları veya bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya mahkeme kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşin hayati önemi haiz sağlık durumları.
      • Varsa puanlama sistemi.
      • Personelin atanma isteğinde belirttiği yerler.
      • Asayiş, idari ve zaruri sebepler.

Personel, belediye sınırları içindeki nüfusu 1.000.000‘u aşan ilçeler hariç, kendileri ve eşlerinin evlenmeden önceki nüfusa kayıtlı olduğu ilçelere atanmaz.

(3) Hizmet Bölgelerinin Belirlenmesi Ve Hizmet Süresinin Hesaplanması

Hizmet bölgelerinin dereceleri;

• • • • Genel gelişmişlik düzeyi,
      • Barınma imkanları,
      • Coğrafya ve iklim koşulları,
      • Eğitim imkanları,
      • Emniyet ve asayiş,
      • Sosyal ve kültürel imkanları,
      • Sağlık imkanları,
      • Günlük yaşam,
      • Özlük haklarındaki farklılıklar,
      • Bölgenin istenilirlik düzeyi,
      • Ulaştırma ve haberleşme imkanları,

gibi kriterler dikkate alınarak belirlenir.

(4) Atama İsteği, Zamanı ve Bildirimi

Genel atamalar, her yılın Mayıs ve Ekim (dahil) ayları arasında yapılır. Bu atamalar, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından önceden duyurulabilir. Genel atamalar, hizmet gerekleri dikkate alınarak İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen diğer zamanlarda da yapılabilir.

(5) İlişik Kesme ve Yeni Göreve Katılma

İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle atamalarda;

• • • • Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
      • Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini, izleyen işgünü içinde

işe başlamak zorundadırlar.

Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Bakanlar Kurulu kararı ile kısaltılabilir.

Belirlenen süreler;

• • • • Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan personel için iznin veya geçici görevin bitimi,
      • Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman, mal sorumlusu, hesap sorumlusu, muhasebe yetkilisi ve mutemetler için devrin sona ermesi (Bu süre hiçbir şekilde bir ayı geçemez.),

tarihinde başlar.

Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda personele atama emirleri tebliğ edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir. Süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar.

Atama emrinde aksi belirlenmedikçe atama emrinin amire ulaşmasından itibaren en geç 10 gün içerisinde ilgilisine tebliğ edilir.

Atamaya tabi tutulan personelin izinli, raporlu, tutuklu, görevden uzaklaştırılmış, göreve gelmemiş olması veya hastanede yatması tebligata engel olmaz. Bu personelin ilişik kesme işlemleri, ilgisine göre Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca uygun görülmesi durumunda, personelin atamalı bulundukları kurum amirliklerince gıyaplarında evrak üzerinden yapılır ve ilişik kesme belgeleri yeni görev yerine gönderilir. Bunların yeni görevlerine katılışları da gıyaplarında evrak üzerinden yapılır ve özlük hakları yeni birlikleri tarafından ödenmeye başlanır.

e. Genel Kolluk Kuvvetleri Arası Geçici Görevlendirmeler

Lüzum görüldüğü hallerde İçişleri Bakanı tarafından Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı arasında her kademedeki personel, geçici olarak görevlendirilebilir. İçişleri Bakanı bu yetkisini il valilerine devredebilir.

Görevlendirilen personelin;

• • Aylık ve diğer mali haklar ile sosyal hakları kendi kurumunun bütçesinden karşılanır,
  • Değerlendirme ve diğer özlük işleri tabi olduğu mevzuata göre kendi kurumu tarafından yürütülür.
  • Disiplin soruşturması fiilen görevli olduğu kurum bünyesinde yapılır ve disiplin soruşturma dosyası işlem yapılmak üzere hakkında disiplin soruşturması yapılan personelin mensubu olduğu kurumun yetkili disiplin amiri ve kurullarına gönderilir.

f. Mesleki Gelişim

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin mesleki gelişimlerini sağlamak, verimliliğini artırmak ve daha ileriki görevlere hazırlamak amacıyla lisansüstü eğitim ile yurtiçi, yurtdışı kurs faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar ve personel seçimi konuları Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı için ayrı ayrı olmak üzere İçişleri Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan yönetmeliklerle belirlenir.

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kendi mesleki gelişim ve görev ihtiyaçlarını karşılamak üzere eğitim merkezleri açabilir.

Personelin mesleki gelişimine ilişkin eğitim planı Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve İçişleri Bakanlığı tarafından onaylanır.